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厦三院群[2014]2号

中共厦门市第三医院委员会

关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案

各支部：

为更好地贯彻落实党的十八大精神，保持党的先进性和纯洁性，根据同安区委的安排，我院被列入参加全市第二批深入开展党的群众路线教育实践活动单位。按照上级统一部署安排，结合我院实际，经研究，决定开展以“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。为确保主题教育活动顺利推进、取得实效，制定实施方案如下：

一、总体要求

以党的十八大、十八届三中全会和省委九届九次、十次全会、市委十一届六次全会、区委十二届八次全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列讲话精神及中央、省委、市委和区委确定的教育实践活动指导思想、目标要求、方法步骤，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“四下基层”、“马上就办”和“美丽厦门共同缔造”为主要载体，以全面开展“治庸问责”专项行动为抓手，深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委、市委常委会改进作风意见精神，深入分析出现“**”的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，解决思想问题。

二、基本原则

1、要坚持正面教育为主的原则，引导党员、干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。

2、坚持批评和自我批评的原则，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到触动、行为得到校正、作风得到转变。

3、坚持讲求实效的原则，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，接受群众监督，努力在解决作风不实不正和行为不廉上取得实效。

4、坚持分类指导的原则，针对各党支部、各科室不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。

三、主要任务

紧密结合医院中心工作，通过开展“大体验、大调研、大检查、大整改”活动，坚决反对**、**、享乐主义和奢靡之风，着力解决患者、职工反映强烈的突出问题，着力解决全院党员干部在思想作风以及工作作风方面存在的突出问题，提振精神，为加快医院科学规范发展提供有力的思想保证和精神动力。

1、强化宗旨意识，提高服务能力。

围绕学党的理论政策法规，促进领导班子集体科学决策能力的提高；学医疗卫生知识，促进服务群众能力的提高；学成功经验，促进破解发展难题能力的提高。

2、加强调查研究，解决突出问题。

积极开展“大体验”活动，院领导要坚持深入科室，主动带着问题到科室调查研究，真实了解患者就医存在的各种问题；职能科室领导要深入科室，了解临床一线职工工作中有什么困难需要帮助，哪些问题需要解决，把了解问题，发现问题，解决问题作为实践活动主要抓手。

3、注重贯彻落实，改进工作作风。

积极开展“大调研”活动，查清找准在“**”方面存在的突出问题。反对**，着重解决作风不实的问题，改进文风会风、在狠抓督促落实上下功夫；反对**，着重解决作风漂浮、推诿扯皮、不敢担当以及工作效率低下问题；反对享乐主义，着重解决贪图享受、攀比待遇、消极颓废、不思进取等问题；反对奢靡之风，着重解决行为不廉，铺张浪费、贪大求洋、讲排场、摆阔气等问题。继续清查“小金库”、“三公”经费、会员卡等，禁止用公款大吃大喝、高消费等现象。要通过“大调研”找准问题，剖析原因，抓住要害，务求实效。不断提高管理能力和水平。

4、强化为民服务，提升队伍形象。

认真开展“大整改”活动。围绕医疗服务这个中心，针对我院特点和突出问题，仔细分析发生问题的原因，认真制定整改方案，完善管理制度。深入开展“三好一满意”、“三改两推一评议”、人文医院建设、抗菌药物临床应用专项治理、文明单位创建等活动，努力优化门急诊和出入院流程，推广临床路径，缩短患者平均住院日，控制医疗费用不合理增长，坚持勤俭节约，优化专业人才队伍结构，加强医疗护理人才培养和重点学科建设，给待遇给平台，努力建设一支能够满足医院科学发展和人民健康需求的高素质人才队伍。加快三期工程建设，为患者提供更好的诊疗就医环境。

5、创新活动载体，丰富活动内容。

结合党支部建设和医疗业务工作，组织开展“先进党支部”、“党员先锋示范岗”、“党建十大品牌”等活动，培育一批“五带头”的优秀共产党员，发挥示范带头作用。坚持党建与医院文化建设、文明单位创建相结合，开展各项健康有益的文明创建活动，积极丰富职工精神文化生活，推动群众路线教育实践活动出成效。

四、活动范围

全院中共党员，入党积极分子。主体是院领导班子成员、支部成员、中层党员领导干部。

五、活动时间

从2014年2月开始，9月之前基本完成。

六、组织领导

1、成立活动领导小组，负责活动的组织贯彻实施。

组 长：彭月芗、叶惠龙

副组长：叶水龙

成  员：高斌、郭之通、黄建隆、陈辉民

院领导分工，指导支部工作。彭月芗挂钩离退休党支部；高斌挂钩后勤党支部；叶水龙挂钩内科党支部；郭之通挂钩外科党支部；陈辉民挂钩门诊党支部；叶惠龙、黄建隆挂钩院直党支部。

领导小组下设党的群众路线教育实践办公室，设在党群工作部。负责日常活动的开展。

主  任：邢剑文

副主任：李标亮

成  员：崔勇、郭昭建、孙宪、洪红萍、陈明智、蔡海水、

叶杏花、叶振扬、陈旭蔚、郭雅丽、陈莹、汤钦枞、黄洋水、王雅妮

办公室联络员：叶蓉

2、成立活动**小组，负责接待群众的来信来访，做到事事有着落，件件有回音。

组  长：叶水龙

成  员：曾昭红、杨越、洪向阳

**组联络员：陈刚毅、郭胜杰

七、方法步骤

（一）学习教育，听取意见（约5周）

1、筹备阶段。

成立活动领导小组，召开党委会学习传达上级有关会议精神及工作部署，专题研究制定我院实施方案。召开动员会，在规定范围内对领导班子及党员领导干部进行民主评议，引导广大党员干部充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，统一思想，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入教育实践活动中去。

2、进行思想发动，开展学习教育。

召开动员大会,组织发动，增强广大党员干部参与活动的自觉性和主动性。制定学习教育计划，采取集中学习、专题辅导、交流讨论、自学、上党课、观看电教片、办公OA网党的群众路线教育实践活动窗口等多种形式，组织党员干部认真学习**、党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、学习省第九次党代会和省委九届九次、十次全会精神、市第十一次党代会、市委十一届六次全会和区第十二次党代会、区委十二届八次全会精神，认真研读《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等中央规定的学习材料，认真学习贯彻习近平总书记对福建工作和在福建工作时的重要指示及《习近平同志在厦门工作和视察时的重要讲话选编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，学习贯彻落实《美丽厦门战略规划》。学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育。大力弘扬古田会议精神，才溪乡调查精神和谷文昌精神，深入学习詹红荔、李彬、林丹、吴一心、盖军衔等先进事迹和身边的先进典型。领导班子成员做表率，集中学习3-5天，交流讨论2-3次，其他党员干部采取灵活多样、务实管用的方式，做好学习教育（尤其是离退休党组织要采取小型、业余、分散和送学上门等方式组织党员学习）。

3、开展调研，掌握实情。

认真倾听职工、患者的意见和建议；指导支部根据实际情况至少开展一项特色专题教育活动。各支部要结合本支部实际，开展有针对性的实践教育活动，力争自选动作出亮点，出特色。同时做到三个结对、五个结合、三个禁止和五个进一步。

（1）三个结对：院领导结对联系分管科室，院党委委员结对联系党支部，支部委员结对联系困难病人，帮助解决实际问题。

（2）五个结合：注重院领导与科室责任人相结合、职能科室党员与专家相结合、经常性调研与阶段性调研相结合、走访调研与医疗服务相结合、结对帮扶与解决实际问题相结合。

（3）三个禁止：深入科室时禁止走过场搞形式、禁止乱提不合实际的要求、禁止有始无终半途而废。

（4）五个进一步：在思想上进一步增强群众观点、强化群众立场，在工作上进一步反映群众愿望、满足群众需求，在政策上进一步坚持重心下移、加强科室基础工作，在作风上进一步增进群众感情、相信群众力量，在纪律上进一步树立为民形象、不增加科室负担。

（二）查摆问题、开展批评（约5周）

重点是围绕为民务实清廉，按照“大排查、大整顿、大扫除”的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“**”方面存在的突出问题。

1、充分征求意见。通过设置意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、专题调研、个别征求意见等形式，广泛征求职工、患者、离退休老同志对领导班子及成员和中层干部的意见和建议，并原汁原味地梳理，形成专题报告。

2、做好谈心谈话。医院主要领导与班子成员、主管领导和分管中层干部逐一谈心，班子成员之间、中层干部之间开展互相谈心活动，坦诚相待、总结经验教训，交流思想认识，达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。

3、撰写对照检查材料。领导班子要自己动手撰写对照检查材料。要进行自我剖析，特别要正确面对、正面回应职工所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。对照检查材料主要内容应包括遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“**”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三个部分。对照检查材料要逐项列出“**”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；要针对存在的问题明确努力方向和整改措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。

4、召开民主生活会。召开一次高质量的班子民主生活会。班子成员既要进行深刻的自我剖析，又要进行诚恳的相互批评，要敢于叫真、触及问题，红红脸出出汗，达到解决问题、增进团结、促进工作的目的。

5、通报民主生活会情况。在规定范围通报民主生活会情况和领导班子及班子成员的对照检查材料。

6、支部召开专题组织生活会。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，要对照检查，开展批评与自我批评，针对存在问题，提出改进的措施和办法并加以落实。

（三）整改落实、建章立制（约5周）

重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。

1、制定整改方案。抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，明确分工情况，实行党委支部、院科二级负责制。

 2、开展集中治理。一是引导党员领导干部克服官本位意识，正确认识权力，正确行使权力。通过权力观教育，使领导干部自觉接受群众监督，让权力在阳光下运行，做到行为不失范、权力不失控、决策不失误。二是开展“转变作风我带头”主题实践活动，认真梳理本人在作风方面最为突出的问题。开展一次群众评议，把评议结果作为干部管理使用的依据。对群众不满意的，要按照干部管理权限进行提醒谈话，督促整改。

3、加强干部教育与管理。着力推进庸懒散等不良风气整治工作，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。对与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。

4、完善制度建设。对已有制度进行一次全面梳理，总结实践中的好经验好做法，形成可操作性强的制度规章职责流程，促进医院科学规范发展。

 5、搞好总结验收。在教育实践活动基本完成时，医院教育实践活动领导小组办公室将开展教育实践活动的基本情况、主要特点、经验和成效、存在不足和努力方向，形成总结上报同安区教育实践活动领导小组办公室。活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，进行回顾总结，进一步扩大和巩固教育实践活动的成果。

八、工作要求

1、精心组织，抓好落实。党政主要领导负总责，班子成员分工负责。医院领导小组办公室具体负责活动的组织协调、指导督查、情况报送等日常工作，要对各支部的活动开展全面掌握，确保活动扎实推进，不走过场。

2、广泛宣传，营造氛围。通过电视、报纸、广播等载体，充分运用医院网络、办公平台、宣传栏等阵地大力宣传开展教育实践活动的先进典型，营造良好的舆论氛围。积极宣传活动中涌现出来的先进典型事例和成功经验，展现医院良好形象。

3、真抓实干，创出成效。开展教育实践活动，要求真务实，正确处理好医院日常工作与教育实践活动的关系，做到统筹兼顾，“两手抓、两促进、两不误”，把开展教育实践活动作为推动医院各项工作的重要抓手，作为加快医院规范科学发展的重要动力，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

4、 强化督查，务求实效。活动**小组牵头组织开展督查，了解真实情况，听取群众意见，查找发现问题，督促整改落实。通过设立监督电话、开通网络投诉等方式，广开教育实践活动监督渠道，加大督查力度。对整改不到位、掩盖问题或弄虚作假的，要严格追究相关责任人的责任，保证教育实践活动取得成效。

    中共厦门市第三医院委员会

  2014年3月7日